Temas centrales en el día de hoy: los contratos menores, la fiscalización de los contratos en la Administración Local, tramitación electrónica de los contratos y los problemas de aplicación en la nueva ley.
La primera ponencia del día, estuvo a cargo de Silvia del Saz, sobre “Los contratos menores y su sustitución por procedimientos simplificados y otros sistemas de contratación”. Aquí se habló sobre los contratos menores o adjudicación directa para contratos de escasa valía. Dentro de este ámbito, se habló sobre las modificaciones en la nueva ley, producidas por que desde Europa se considera que es uno de los problemas que tenemos dentro de la contratación pública. Se analizó, que este debate se genera por la complejidad de tener una defectuosa redacción legislativa, que en la práctica genera muchos problemas.
La segunda ponencia, estuvo a cargo de Constantino Baeza, trató sobre “La fiscalización de los contratos en la Administración Local. Fiscalización interna y externa”. Se analizó el control interno de la actividad económico-financiera de las entidades locales, y en particular de los contratos, ejercida por el interventor a través de la función interventora y del control financiero, definiéndose la función interventora la que tiene por objeto controlar los actos de la Entidad Local y de sus organismos autónomos, cualquiera que sea su calificación, que den lugar al reconocimiento de derechos o a la realización de gastos, así como los ingresos y pagos que de ellos se deriven, y la inversión o aplicación en general de sus fondos públicos, con el fin de asegurar que su gestión se ajuste a las disposiciones aplicables en cada caso, y el control financiero, como el que tiene por objeto verificar el funcionamiento de los servicios del sector público local en el aspecto económico financiero para comprobar el cumplimiento de la normativa y directrices que los rigen y, en general, que su gestión se ajusta a los principios de buena gestión financiera, comprobando que la gestión de los recursos públicos se encuentra orientada por la eficacia, la eficiencia, la economía, la calidad y la transparencia, y por los principios de estabilidad presupuestaria y sostenibilidad financiera en el uso de los recursos públicos locales. Se centró fundamentalmente, en desarrollar las fases de la función interventora, y el procedimiento para su realización, centrándose en la materia contractual. Acabó con una exposición del control externo que realiza la “Sindicatura de Comptes”.
La tercera ponencia, de Rubén Martínez, versó sobre “Tramitación electrónica de los procedimientos de contratación” donde se comentó el concepto jurídico de tramitación electrónica. Se analizó la relación entre las Leyes 39/2015, 40/2015 y 9/2017. Además se informó de las reglas generales, garantías y principios de actuación en la Contratación electrónica.
El miércoles 25 de julio, fue el último día del curso, en el que la primera ponencia trató sobre “Los contratos del anexo IV (servicios sociales, sanitarios y educativos). Las condiciones especiales de ejecución” por Jorge Ramírez Juan. Cuyo objetivo fue aclarar los tres conceptos “servicios a las personas”, “servicios a la ciudadanía” y “servicios del Anexo IV”, se expuso los servicios del Anexo IV que quedan excluidos de la aplicación de la Ley y explicar las características singulares de estos contratos enumerados en el mencionado Anexo IV de la LCSP 9/2017 (tipo de contrato, adjudicación y ejecución).
Finalizó el curso Ana Pardo con su ponencia sobre “Ejemplos prácticos de preparación de contratos”, esta ponencia estuvo dirigida a exponer ejemplos prácticos para la correcta preparación de un contrato administrativo y su importancia en el desarrollo posterior de la obra, servicio o suministro que se vaya a contratar. Se focalizó más para funcionarios no especializado en contratación pero que necesitan en su trabajo saber cómo obtener un buen servicio, obra o suministro desde su planificación y preparación, evitando los problemas posteriores en la ejecución de estos contratos. Para la exposición, tomó como ejemplo la última instrucción de la Unión Europea relativa a la contratación (2018) y ejemplos del propio Ayuntamiento de Dénia.
La noticia en los medios:
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